2024年度，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，上戈鎮(zhèn)以依法行政、服務群眾為理念，緊緊圍繞維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序、保障人民權益的目標，嚴格依照法律法規(guī)開展各項執(zhí)法活動，為上戈鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅實保障?，F將本年度行政執(zhí)法情況統計報告如下：
一、執(zhí)法職責履行情況
?。ㄒ唬﹫?zhí)法工作開展情況。2024年上戈鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊嚴格按照法定職責開展工作，全年共出動執(zhí)法人員200余人次，執(zhí)法車輛90余次，辦理行政處罰案件3起。一是全年對鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶店外占道經營、擺攤設點以及集市期間流動商販管理等開展巡查整治130余次，勸導教育輕微違法行為90余人；對河道非法采砂行為日常巡查30余次；土地衛(wèi)片執(zhí)法完成整改銷號14個；對各村占用耕地建房或未經批準進行建設等問題利用下鄉(xiāng)時機進行巡查150余次；對沿街商超、居民樓、加油站等場所消防安全及設施檢查30余次，發(fā)現隱患均已整改。二是充分利用鎮(zhèn)政府組織的村干部會議、每月主題黨日活動等時機，對各村黨員干部進行普法宣傳，將村干部、黨員培養(yǎng)成離村民最近的普法宣傳員；組織鎮(zhèn)區(qū)商戶進行法治教育宣傳2次，逢集市日開展執(zhí)法工作時對流動商販進行普法宣傳20余次。
?。ǘ﹫?zhí)法業(yè)務學習培訓情況。參加縣直相關部門組織的業(yè)務培訓4次；按時參加河南省行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓考試，持證人員通過線上培訓后，全部通過年度執(zhí)法資格審核；參加全省自然資源2024年度土地衛(wèi)片執(zhí)法培訓1次，為期7天。組織學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關法律條文，采取集中學習和自學方式，切實提高執(zhí)法人員公共法律知識、業(yè)務知識水平和實操辦案能力。
二、違法行為分析
?。ㄒ唬┻`法行為類別和頻次。通過對本年度執(zhí)法工作開展情況分析，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法行為主要集中2個領域：一是城市管理領域。鎮(zhèn)區(qū)沿街商戶店外經營、私搭亂建等違法行為較為突出；國道343穿鎮(zhèn)而過，集市期間流動攤販占道經營問題頻發(fā)，影響交通秩序和居民正常出行；露天焚燒秸稈造成大氣污染行為也較多。二是自然資源和規(guī)劃領域。鎮(zhèn)域內村民未經批準或報備擅自續(xù)建、翻建住宅等行為較為突出；未經批準非法占用土地行為也時有發(fā)生。從違法行為頻次來看，占道經營、私搭亂建、焚燒秸稈、非法占用土地等行為發(fā)生較多，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的重難點問題。其中占道經營行為查處1起，亂堆亂放行為查處1起，這些行為反復性強、易反彈，需要執(zhí)法隊持續(xù)加大執(zhí)法力度和巡查監(jiān)管頻次。
?。ǘ┻`法行為集中發(fā)生的地點和時間。鎮(zhèn)區(qū)街道為主要商業(yè)活動場所，易出現占道經營、私搭亂建、亂堆亂放等違法行為；非法占用土地、露天焚燒秸稈等行為主要集中發(fā)生在村莊內部和田間。夏季天氣高溫，商戶私搭遮陽網；每周集市期間以及春節(jié)等節(jié)假日人流量大、流動商販為了搶占攤位，導致違法行為高發(fā)；露天焚燒秸稈在秋季較為突出，田地需要翻耕倒茬，上季作物秸稈都堆放在田間地頭，如玉米稈、煙桿等，群眾為了便利省事選擇露天焚燒秸稈，造成大氣污染。
三、存在問題
一是部分執(zhí)法人員業(yè)務能力有待提高，在處理違法行為時，專業(yè)化水平不高，引用法條上有所欠缺，存在執(zhí)法不規(guī)范等問題。
二是賦權執(zhí)法清單涉及面廣，涵蓋群眾日常生活的點點滴滴，法治宣傳力度不夠，群眾對綜合行政執(zhí)法工作的知曉率、認可度不高，導致在執(zhí)法過程中群眾不配合，面對執(zhí)法存在抵觸情緒。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作涉及多個部門，在實際工作中，部門之間的協作配合不夠緊密，信息共享不夠及時，影響執(zhí)法效能。
四、下一步打算
一是加強法治宣傳，增強群眾法治意識。定期組織開展宣傳活動，提高群眾對綜合執(zhí)法工作的知曉率，增強群眾主動參與積極性。
二是加強執(zhí)法隊伍建設。根據實際工作需求，增加執(zhí)法人員數量，確保執(zhí)法工作有足夠的人力保障。
三是加大執(zhí)法人員培訓力度。組織人員積極參加上級相關部門組織的業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務水平。
四是加大執(zhí)法力度。建立健全常態(tài)化巡查機制，加強對重點領域、重點時段的巡查和監(jiān)管力度，做到早發(fā)現、早制止、早處理，有效遏制各類違法行為蔓延勢頭。