礦山產(chǎn)業(yè)作為下峪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)稅收的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也因資源開發(fā)、利益分配、環(huán)境影響等問題引發(fā)了諸多矛盾糾紛，成為影響鎮(zhèn)區(qū)和諧穩(wěn)定的突出因素。如何有效化解礦山糾紛矛盾，維護(hù)良好發(fā)展秩序，成為擺在下峪鎮(zhèn)黨委政府面前的一道難題。今年以來(lái)，下峪鎮(zhèn)積極探索黨建引領(lǐng)基層高效能治理創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，用好黨建網(wǎng)格這一有力抓手，走出了一條破解礦山矛盾糾紛的新路徑。
一、優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，構(gòu)建糾紛化解體系
下峪鎮(zhèn)按照“地域相鄰、規(guī)模適度、方便管理”的原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格，7個(gè)綜合網(wǎng)格，19個(gè)村級(jí)網(wǎng)格，設(shè)置95個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)立礦山企業(yè)和銀鳳社區(qū)11個(gè)專屬基礎(chǔ)網(wǎng)格，形成“1+7+19+95+11”的網(wǎng)格協(xié)同治理體系。同時(shí)構(gòu)建“1+1+1+X”的網(wǎng)格工作架構(gòu)，由黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門精干力量擔(dān)任網(wǎng)格調(diào)度員，組建由黨建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、派出所、司法、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等部門組成的網(wǎng)格事項(xiàng)處理工作小組，定期深入網(wǎng)格開展工作，及時(shí)收集社情民意，排查糾紛隱患，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
二、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升糾紛化解實(shí)效
充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)各方力量共同參與礦山糾紛化解。鎮(zhèn)黨委定期組織召開礦山企業(yè)黨組織、村黨組織聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)礦山糾紛情況，研究解決重大問題，形成工作合力。在糾紛調(diào)解過程中，黨員干部主動(dòng)亮身份、當(dāng)先鋒、作表率，帶頭做群眾思想工作，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。今年來(lái)，企業(yè)專屬網(wǎng)格員與鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室一同，加強(qiáng)安全和法律知識(shí)宣傳，每周定期開展安全巡查、走訪群眾活動(dòng)，共解決群眾困難50起，協(xié)調(diào)礦山企業(yè)對(duì)走訪發(fā)現(xiàn)的12戶困難群眾發(fā)放慰問金1萬(wàn)余元，送去工作崗位2個(gè)。排查整改一般礦山安全隱患507處、重大隱患25處，封堵無(wú)主廢棄礦洞57個(gè)，擬追究刑事責(zé)任1人，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任和支持。
三、提高網(wǎng)格效能，保障糾紛化解長(zhǎng)效
拓寬網(wǎng)格員選拔渠道，將村內(nèi)有文化、有責(zé)任心、年輕有活力的后備力量擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。整合基礎(chǔ)網(wǎng)格的民生需求與企業(yè)網(wǎng)格的服務(wù)資源（如就業(yè)崗位、公益幫扶等），每月召開一次“礦村對(duì)接會(huì)”，利用網(wǎng)格信息傳遞快、覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。網(wǎng)格黨支部對(duì)收集到的信息進(jìn)行梳理分析，按照糾紛性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行分類，制定相應(yīng)的調(diào)解方案。對(duì)于一般性糾紛，由網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)當(dāng)場(chǎng)調(diào)解；對(duì)于較為復(fù)雜的糾紛，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，組織相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)解，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交?！?/span>
四、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚糾紛化解合力
建立并實(shí)施“日巡查、周走訪、月更新”工作機(jī)制，針對(duì)網(wǎng)格反饋問題，建立閉環(huán)機(jī)制。聯(lián)合人社、工會(huì)、司法、信訪、派出所等部門，緊盯礦山企業(yè)勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛多發(fā)易發(fā)問題，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式受理、全鏈條解決”，對(duì)已調(diào)解的糾紛定期進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人履行協(xié)議情況和思想動(dòng)態(tài)，防止糾紛反彈。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)礦山企業(yè)的法治宣傳教育，通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等活動(dòng)，提高礦山企業(yè)和周邊群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)他們依法依規(guī)解決糾紛。
小網(wǎng)格釋放大能量，隨著網(wǎng)格化不斷暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，下峪鎮(zhèn)礦山糾紛數(shù)量逐步下降，調(diào)解成功率不斷提高，群眾滿意度大幅提升，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。下一步，下峪鎮(zhèn)將繼續(xù)深化網(wǎng)格建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，以“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基層治理基石。